党中央、国务院高度重视信息化工作，习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。加强职称评审信息化建设是贯彻落实政府数字化改革、推进“互联网+政务服务”的重要内容。为进一步深化国务院“放管服”改革，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）以建设部省联动、统一规范的职称评审信息系统为目标，努力打造全国职称评审管理服务体系，有力地提升了职称信息化水平。
全国职称评审信息系统建设有序推进
全国职称评审信息系统是职称信息化的重要载体，各地要依托该系统推动“互联网+职称评审”，实现全国职称评审管理服务工作信息化。全国职称评审信息系统从无到有，从个别试点到全国运行，大致分为以下3个发展阶段。
设计开发阶段
2018年，人社部启动了新版全国职称评审信息系统项目。2019年完成初版设计工作。2020年6月，全国职称评审信息系统通过初验，标志系统设计开发工作已完成。
部署推广阶段
2020年11月，人社部印发《关于推广应用职称评审信息系统有关事项的通知》，向全国部署推广职称评审信息系统。截至目前，全国32个省份中，有21个省（区、市）已完职称评审信息化建设部署，实现职称全流程线上评审；6个正在自建职称评审系统；5个正在部署全国版职称评审信息系统。此外，人社部调研摸底了92个中央单位的职称评审信息化建设情况。其中，25 个中央单位已完成建设职称信息系统建设，3个正在部署全国职称评审信息系统，2个正在自建职称信息系统。
统筹归集职称历史评审数据。2020年12月，人社部在全国职称培训班上公布了全国统一的数据代码指标，明确了3种数据上报途径。截至目前，全国累计上报1500余万条职称证书信息。其中，32个省份上报1400余万条，69家中央单位上报70余万条。
比对检验职称评审数据。2021年5月，人社部开展了第一批职称评审信息数据质量分析工作，将770余万条职称证书人员信息与持社保卡人员基础信息库进行撞库比对。其中，750余万条职称评审信息比对成功，比对成功率超过98%。目前，查出的疑点数据已反馈地方，待地方核实后重新报送。
功能应用优化阶段
支持中央单位高级职称评审委员会网上备案。2020年9月，人社部开通中央单位高级职称评审委员会网上备案功能，支持高级职称评审委员会备案网上报送、网上审核、网上反馈。截至目前，23家中央单位通过职称评审信息系统，线上办理了高评委备案。
上线“职称和职业资格改革”专题专栏。2021年6月，在人社部官方网站首页上线“职称和职业资格改革”专题专栏，一站式提供职称和职业资格制度政策文件查询、职称评审结果跨地区核验、中央单位高级职称评审委员会备案等服务，为相关单位和专业技术人才提供政策指导。截至目前，专题专栏浏览量2000余万人次。
开通职称信息查询核验服务。2021年8月，在12333网页、手机12333客户端、人社部门户网站和微信公众号等多个渠道，同时上线全国职称评审信息查询平台。面向各地人社部门、用人单位及个人开通职称信息查询核验服务。截至目前，提供职称查询服务110余万人次。其中，个人账号查询80余万人次，单位账号查询30余万人次。
实时监测全国职称评审情况。2021年９月，人社部升级全国职称评审监测视图，实现全国职称评审数据每日自动更新，新增全国职称证书总量、近10年变化趋势、各层级比例、TOP5职称系列排行等信息。同时还监测视图支持省、市、区三级下沉查看，基本满足实时监测全国职称评审情况需求。
仍有进一步改进空间
数据安全有待进一步提升，存在个别单位刷取他人职称信息的风险。为保护个人信息安全，人社部相关部门已设置了查询行为留痕、查询验证码等安全保护措施。目前用人单位查询信息系统30余万条。其中，有两家机构累计查询他人职称信息远高于其他机构查询量，且查询用途不明。系统对恶意刷取他人职称信息，从事贩卖信息、“挂证”等违法活动的防范能力不足。
历史数据归集难度较大。目前职称评审信息系统已归集了1500余万条职称证书信息，人社部考试中心归集职业资格证书信息2500余万条，人社部归集的专业技术人员证书信息为4000余万条，占全国专业技术人才总量比例超过50％。目前，基础较好的职称数据信息已基本完成归集，下一步历史数据归集主要存在以下困难：一是部分省份职称信息化程度较高，但历史职称数据未包含人员身份证件信息，需重新采集身份证信息后上报；二是历史纸质职称证书尚未电子化，需要集中录入数据信息等；三是部分省份没有职称信息系统，手动上报职称历史信息，工作量较大。
数据质量把控工作有待加强。一是地方疑点数据核对上报进展缓慢。经第一轮数据比对，发现了10余万条疑点数据，要求地方核对疑点数据后再上报。目前地方核对上报信息3000余条，仅占疑点数据的2%左右。因此项工作进展较慢，暂未开展第二批数据比对工作，尚未形成数据比对闭环。二是中央单位数据上报质量有待提高。人社部按中央单位高级职称评审委员会备案情况，审核了中央单位上报的60余万条职称评审数据信息，经系统自动比对，20余万条数据通过审核，仅占总审核量36%。
系统功能尚不能完全满足工作需要。一是数据统计分析功能较弱，年度、地区、职称系列只能分别作单一维度分析，不能满足统计分析需要。二是平台互通、数据共享力度还需加强。职称系统与职业资格数据系统尚未实现数据共享，职称信息与实行“以考代评”的职业资格考试信息尚未整合，很难反映专业技术人员队伍全貌。
有关工作建议
加强信息安全，守住信息系统“生命线”。强化职称信息安全观念，把牢信息安全关口，建立信息上报、修改、查询全流程留痕机制，确保每条信息每个环节均可追溯。切实保护个人职称信息安全，通过增设单日查询量上限、签署用人单位信息查询使用承诺书、批量查询线上申请、及时监测职称信息查询情况等方式，规范用人单位查询他人职称信息行为。
抓好职称评审信息数据“数”与“质”双提升。一是稳步扩大数据总量。目前职称评审信息系统基本收录了各地已完成数字化的职称评审信息，建议指导地方尽快将以往纸质评审材料录入系统。同时将各地每年新增职称评审数据（约150万条／每年）同步更新至信息系统。二是进一步提升职称评审信息数据质量。探索建立数据双向交换系统，指导各地完成疑点数据核对再上报工作，形成新收集数据撞库比对机制。
立足工作需要，升级完善信息系统。一是加强统计分析功能。新增年度、地区、职称系列、职称专业等综合维度分析功能。归纳编写各地新设职称专业数据代码，探索人工智能、大数据、云计算等新设职称专业统计分析功能。针对民营职称评审、“双定向”、高技能人才职称评审等专项政策，新增数据抓取、统计分析功能。二是加强系统交互、数据共享功能。部内加强与继续教育信息系统、职业资格考试系统的数据交互，建立数据统一门户，消灭“数据孤岛”。人社部部外主动连接人口库、学历库、论文库等数据信息库，促进数据共享和数据交换。三是探索搭建全国职称评审监督平台，深化全国职称评审信息系统互联互通，通过远程介入线上评审会、调取职称评审各环节信息等手段，加强职称评审监督工作。
